電池檢測，莫成國產(chǎn)手機(jī)“攔路虎”
      9月15日，于7月19日對外發(fā)布的GB/T18287-2013《移動電話用鋰離子蓄電池及蓄電池組總規(guī)范》正式實(shí)施。至此，沿用了13年之久的GB/T18287-2000《蜂窩電話用鋰離子電池總規(guī)范》宣告結(jié)束。新標(biāo)準(zhǔn)不但實(shí)現(xiàn)了與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，順應(yīng)了技術(shù)趨勢，更為當(dāng)下普遍處于尷尬境地的手機(jī)廠商解了圍。
　　原來，上述標(biāo)準(zhǔn)所涉及的智能手機(jī)領(lǐng)域近年來迅猛發(fā)展，技術(shù)更迭日新月異，而舊標(biāo)準(zhǔn)卻已超過10年沒有更新，脫離了產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)。標(biāo)準(zhǔn)的滯后讓手機(jī)廠商們陷入尷尬：一邊是追趕技術(shù)發(fā)展腳步、滿足市場需求的提升;另一邊是不知哪個地方就會冒出來的抽檢處罰，一張罰單告訴你根據(jù)某檢測機(jī)構(gòu)檢測結(jié)果，貴公司哪些產(chǎn)品電池“不符合標(biāo)準(zhǔn)”。面對罰單，企業(yè)有口難辯，只能找各路關(guān)系申辯，求減單免單，一趟下來費(fèi)錢費(fèi)時(shí)費(fèi)力。多家國內(nèi)手機(jī)廠商通過《中國電子報(bào)》呼吁：這種“雞蛋里挑骨頭”的做法實(shí)在不利于民族企業(yè)發(fā)展。
      事件回放
      一份不了了之的罰單
      3月14日，浙江省工商行政管理局官網(wǎng)發(fā)布一則題為《浙江工商流通領(lǐng)域手機(jī)質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果顯示：批次不合格率達(dá)75%》的消息，涉及國內(nèi)外知名品牌共計(jì)17個，引起社會廣泛關(guān)注。文中提到，根據(jù)“信息產(chǎn)業(yè)部廣州移動通信產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”進(jìn)行的檢測，“共隨機(jī)抽取手機(jī)商品36批次，經(jīng)檢驗(yàn)，合格9批次，不合格27批次，批次合格率僅為25%”，“不合格主因?yàn)殡姵責(zé)釠_擊、音頻性能、0.2C5A放電性能三項(xiàng)指標(biāo)”，并提出了“停止銷售”、“召回”、“可要求退貨”等判罰決定。記者日前向不合格產(chǎn)品所涉及的幾家手機(jī)廠商了解情況，得到的答案是浙江工商局方面并沒有將此次處罰“進(jìn)行到底”。
      上述抽查中，電池?zé)釠_擊項(xiàng)目的檢驗(yàn)依據(jù)是GB/T18287-2000。接受《中國電子報(bào)》記者采訪的幾家國內(nèi)手機(jī)廠商均表示，近年來企業(yè)由于該項(xiàng)目不達(dá)標(biāo)而在各區(qū)域市場受到的處罰舉不勝舉。手機(jī)廠商A的質(zhì)量與售后部門負(fù)責(zé)人告訴記者：“實(shí)際情況是企業(yè)目前基本都無法達(dá)到GB/T18287-2000的標(biāo)準(zhǔn)，這也是浙江工商局方面了解實(shí)際背景后，不對此次判罰加以追究的原因。”另一家手機(jī)廠商B的質(zhì)量部經(jīng)理也向記者表示：“手機(jī)的發(fā)展速度太快了。早期手機(jī)電池容量小，約600毫安，而現(xiàn)在手機(jī)電池*小也有1400毫安，一些手機(jī)電池甚至達(dá)到2000毫安以上。GB/T18287-2000已不能適應(yīng)技術(shù)發(fā)展需要，電池不達(dá)標(biāo)也已是業(yè)內(nèi)皆知的事實(shí)。”據(jù)記者了解，GB/T18287-2000對電池?zé)釠_擊標(biāo)準(zhǔn)定為150℃/50min，歐盟標(biāo)準(zhǔn)UL1642和日本鋰電池標(biāo)準(zhǔn)PSE(JIS CB714)對熱沖擊檢驗(yàn)項(xiàng)目的規(guī)定都是130℃/10min。中國標(biāo)準(zhǔn)要求遠(yuǎn)高于國際慣例，也是目前大容量電池“無法完成的任務(wù)”。
       事件追蹤
       一個不可能完成的指標(biāo)
      記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在湖北、云南、重慶等省市，甚至是一些地方的縣級市，手機(jī)廠商都曾因電池?zé)釠_擊問題遭到地方執(zhí)法部門的抽查和罰判，沒收產(chǎn)品并處以罰款是經(jīng)常之事。國內(nèi)手機(jī)廠商C的售后部門負(fù)責(zé)人向記者介紹，在此類查處中，國內(nèi)品牌手機(jī)廠商受到的影響*大，因?yàn)橐恍┥秸髽I(yè)不做品牌，即便被查處也很難找到廠家，而那些國際品牌廠商不在乎罰款，有些國際品牌的產(chǎn)品也根本不會受到抽查。據(jù)記者了解，就在新標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布卻尚未實(shí)施的不到兩個月里，一些國內(nèi)手機(jī)廠商又陸續(xù)接到了“行政處罰決定書”，處罰依據(jù)仍為GB/T18287-2000，而且此次的罰款力度似乎高于以往任何一次。“這讓人懷疑有關(guān)部門是不是想趕在新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前做‘*后的瘋狂’，如果是這樣，那他們的執(zhí)法簡直是以罰款而不是以保證產(chǎn)品質(zhì)量為目的的。”手機(jī)企業(yè)的一位法務(wù)人事向記者表示。
       盡管廠商有抱怨，但手機(jī)和電池質(zhì)量對消費(fèi)者人身**意義非凡，一些手機(jī)爆炸的消息無不讓消費(fèi)者對此存在疑慮。地方抽查和處罰于情于法都不容質(zhì)疑。對手機(jī)電池的嚴(yán)格把關(guān)無疑也是對消費(fèi)者的保護(hù)。但對于這一點(diǎn)，泰爾實(shí)驗(yàn)室主任何桂立向記者表示：“據(jù)我所知，目前媒體曝光的電池爆炸等問題都跟熱沖擊無關(guān)，而跟電池工藝有關(guān)，是一些企業(yè)粗制濫造、偷工減料造成的。目前我們遇到的電池問題都不是熱沖擊不達(dá)標(biāo)引起的。”
       面對十幾年沒有更新的GB/T 18287-2000和一些地方超出“維持市場秩序”目的的處罰，國內(nèi)手機(jī)廠商有苦難言。近兩年，智能手機(jī)加速普及，手機(jī)屏幕趨大、性能增強(qiáng)，對電池容量提出了更高要求。毫無疑問，順應(yīng)技術(shù)潮流、滿足消費(fèi)者需**手機(jī)廠商追求的目標(biāo)。但由于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)限制，廠商不得不面對高昂的罰款，這讓原本就因競爭激烈而不斷攤薄利潤的生意更加難做。據(jù)記者了解，在個別地區(qū)，有時(shí)手機(jī)企業(yè)所得的利潤還不夠交罰款，有的企業(yè)甚至選擇放棄這個市場。
      事件探究
      標(biāo)準(zhǔn)修訂遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后技術(shù)發(fā)展
與GB/T18287-2000相比，新標(biāo)準(zhǔn)GB/T18287-2013在低溫放電(低溫性能)、過充電保護(hù)、熱濫用(熱沖擊)等檢驗(yàn)項(xiàng)目上進(jìn)行了修改。熱沖擊標(biāo)準(zhǔn)定為 130℃/30min，溫度環(huán)境減少20℃，時(shí)間減少20分鐘。A廠商上述負(fù)責(zé)人告訴記者：“我們銷往海外的手機(jī)跟國內(nèi)的沒有區(qū)別，但在國外就沒碰到問題。國內(nèi)當(dāng)時(shí)制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)就覺得標(biāo)準(zhǔn)越嚴(yán)越好，所以定到了150℃。”早期手機(jī)電池容量較小，一般為600mAh~800mAh，隔膜較厚，大部分手機(jī)電池均能通過測試。但隨著手機(jī)對鋰電池容量要求不斷增大，現(xiàn)在大部分智能手機(jī)電池容量為1400mAh~1600mAh，有的已超過3000mAh。為增加電池容量，電池企業(yè)不得不采用更薄的隔膜，這樣大部分的電池?zé)o法通過舊標(biāo)準(zhǔn)的熱沖擊測試。
      讓人不解的是，一項(xiàng)業(yè)內(nèi)公認(rèn)無法達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)為何十幾年沒有變化?上述C廠商負(fù)責(zé)人告訴記者，企業(yè)早就跟相關(guān)部門反映過情況，但一直沒有進(jìn)展。參與制定GB/T18287-2013的中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會秘書長劉彥龍告訴《中國電子報(bào)》記者，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)2003年國標(biāo)委就下達(dá)了修訂計(jì)劃，國內(nèi)堿性蓄電池標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會早在2005年就完成了標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿并申請報(bào)批，但由于政府機(jī)構(gòu)改革，主管部門內(nèi)部就標(biāo)準(zhǔn)歸口問題無法達(dá)成一致，遲遲沒有上報(bào)國標(biāo)委。到2009年，我們又重新報(bào)批。2011年12月9日，中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會與國內(nèi)堿性蓄電池標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會在天津召開了《移動電話用鋰離子電池及蓄電池組通用規(guī)范》(報(bào)批稿)研討會，來自國內(nèi)主要鋰電池企業(yè)與手機(jī)企業(yè)的34名代表對2005年報(bào)批稿的部分內(nèi)容進(jìn)行了修訂，幾經(jīng)周折才出臺。
       這遲到了8年的新國標(biāo)讓大多數(shù)國內(nèi)手機(jī)廠商有苦難言，不知道哪里就有可能“失火”傳來罰單。一些檢測機(jī)構(gòu)知道舊標(biāo)準(zhǔn)有漏洞，新標(biāo)準(zhǔn)沒出臺，就想辦法、鉆空子，從中漁利。劉彥龍說：“行業(yè)組織并不是沒作為，企業(yè)反映的情況協(xié)會也一直在向上反映和建議，并給手機(jī)廠商、電池廠商出具證明，說明舊標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)已經(jīng)不適用、新標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)修改的情況，希望給企業(yè)以幫助。”
       劉彥龍還告訴記者，GB/T18287-2000當(dāng)時(shí)制定出來時(shí)，電池容量小，大部分企業(yè)均能通過，但手機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，對電池容量要求不斷提高，現(xiàn)在的高容量電池?zé)o法通過熱沖擊等測試，國際上也已經(jīng)做了修改。一般而言，在日新月異的電子行業(yè)，一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)5年左右就要進(jìn)行修訂。
       事件反思
       凈化產(chǎn)業(yè)環(huán)境 惟愿不蹈覆轍
       如果電池?zé)釠_擊標(biāo)準(zhǔn)曾經(jīng)有一個“漏洞”，那么隨著GB/T18287-2013的正式實(shí)施，窟窿就會堵上，相信大多數(shù)手機(jī)的抽檢指標(biāo)都應(yīng)該符合新標(biāo)準(zhǔn)。但是，這一特殊事件應(yīng)該引發(fā)業(yè)界的思考。
      首先，任何標(biāo)準(zhǔn)都不可能**，尤其是技術(shù)和市場情況在不斷變化。當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際情況不符時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)也就失去了存在的意義。為了讓標(biāo)準(zhǔn)更好地指導(dǎo)市場，應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行更新，甚至應(yīng)該建立定時(shí)審訂標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制，及時(shí)根據(jù)市場和技術(shù)發(fā)展情況預(yù)判標(biāo)準(zhǔn)的變更需求，這樣才有可能防范于未然。
        其次，當(dāng)?shù)胤降臋z測結(jié)果讓企業(yè)有爭議時(shí)，企業(yè)應(yīng)主動求助***的檢測機(jī)構(gòu)，或出臺相關(guān)規(guī)定讓企業(yè)可以申辯?，F(xiàn)在的情況是，地方工商質(zhì)檢部門出具罰單后，企業(yè)往往出于“不敢與地方力量作對”的想法采用非程序化的手段解決問題，這只能讓企業(yè)處于更被動的境地，不利于產(chǎn)業(yè)和市場環(huán)境健康發(fā)展。據(jù)記者了解，除了熱沖擊，手機(jī)射頻、音頻等檢驗(yàn)項(xiàng)目也是困擾廠商的難題。一些手機(jī)廠商表示，音頻、射頻等項(xiàng)目的檢測往往受到測試設(shè)備、測試環(huán)境等制約，同一款產(chǎn)品在不同地區(qū)監(jiān)測都會得到不同結(jié)果，且個別檢測機(jī)構(gòu)設(shè)備過于簡陋，其判罰也讓廠商難以接受。如果有制度上的保障讓企業(yè)能夠申訴，行業(yè)內(nèi)就會少些“公說公有理，婆說婆有理”的冤案。
       再次，不排除個別檢測機(jī)構(gòu)不是出于質(zhì)量把關(guān)的使命而是出于“雞蛋里挑骨頭”甚至“趁火打劫”的目的進(jìn)行產(chǎn)品檢查。那些目的不純，尤其是在實(shí)際操作中提出非常規(guī)要求的行為，應(yīng)該遭到所有人的抵制。除了在政策上進(jìn)一步完善，堵住可能存在的漏洞外，企業(yè)也應(yīng)該從自身做起，為凈化行業(yè)環(huán)境貢獻(xiàn)自己的一份力量
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